Наш портал уже поднимал вопрос о целесообразности преобразования городского поселения “Поселок Орша” в сельское поселение. Свое мнение по этому вопросу нам представил депутат из поселка Орша Вячеслав Александрович Веселов. Публикуем его материал в порядке дискуссии.
В этой статье речь пойдет о смене статуса поселения. Вопрос этот очень наболевший и уже давно “мусолится” среди жителей, ну, а каждый Совет депутатов взял поднятие этого вопроса в традицию, передает ее из поколения в поколение. Это пожалуй самый сложный вопрос для поселка. К сожалению, уже прошло больше десяти лет, сменилось несколько губернаторов, а вопрос пока этот решить не смогли. Ну вот и я перехватил эту эстафету, сейчас конечно время другое, да и есть депутат Государственной Думы РФ Максимова С.В. и депутат Законодательного Собрания Тверской области Балфеткин А.Н., которые жители нашего поселка, правда оба они члена самой честной и трудолюбивой партии “Единой России”, но надеюсь принадлежность к партии никак не отразится в поддержке и продвижении этого вопроса. Так сказать уровень поддержки серьезный. Но это еще все впереди. С самого начала поднятия мною этого вопроса мне активно помогает депутат Законодательного Собрания Тверской области от партии КПРФ Истомин Андрей Александрович. Также от партии КПРФ будет помощь по юридическому сопровождению в оформлении всех документов, необходимых для реализации этой инициативы. Когда я первый раз обратился за помощью к депутату Зак. Собрания ТО Истомину А.А., первое что решили сделать осветить инициативу в СМИ. 15.05.2019 вышла статья в ТВЕРЬ24. 21.05.2019 на заседании Совета депутатов поселка огласил эту инициативу и раздал для ознакомления почти готовый текст обращения, который вы прочитаете ниже. Заранее зная отрицательную позицию главы администрации и некоторых депутатов, удостоверившись на собрании в этом еще раз, пришел к выводу, что начинать работать по этой инициативе с обращения в местный Совет депутатов нет никакого смысла, и это только большое количество затраченного времени и сбор подписей впустую.
Выслушав контраргументы главы администрации Трофимовой Т.В. по экономической стороне вопроса, проконсультировавшись с несколькими главами сельских поселений в Калининском районе и их заместителями, бухгалтерами, а также изучив большое количество нормативных документов и бюджет нашего поселения, пришел к тому что при смене статуса поселения с городского на сельский, поселение и его жители больше приобретут, нежели потеряют. В ближайшее время начнется подготовка необходимых документов и создание инициативной группы в целях сбора подписей в поддержку данной инициативы. Ну а теперь расскажем о плюсах смены статуса поселения, серьезных минусов я не нашел.
Наш поселок возник в 1955 году в связи с началом торфоразработок. Статус поселка городского типа наш поселок получил в 1974 году — решение областного исполкома Совета народных депутатов. С 1955 по 1994 годы здесь осуществляло свою деятельность градообразующее предприятие “Оршинское-1”. По причине прекращения торфоразработок в 90-е года, последовало банкротство предприятия. Предприятие содержало всю инфраструктуру поселка и обеспечивало работой почти половину населения поселения. Ликвидация предприятия отрицательно сказалась на качестве жизни местного населения и развитии поселения. В настоящее время поселок не развивается и имеет массу проблем. Основываясь на Закон Тверской области от 17 апреля 2006 года N 34-3O “Об административно-территориальном устройстве Тверской области” ст.1 , понятие: “поселок городского типа – населенный пункт, на территории которого имеются промышленные организации, объекты строительства, железнодорожные узлы и (или) другие объекты производственной инфраструктуры либо основным назначением которого является предоставление населению услуг или организация летнего отдыха населения, с численностью населения не менее 3 тысяч человек” — никак не соответствует статусу нашего поселка в настоящее время. В поселке отсутствуют промышленные организации, объекты строительства, железнодорожные узлы и другие объекты производственной инфраструктуры, численность населения поселка менее 2,5 тысяч человек. Поселок находится в 30 км от областного центра, удален от центральных трасс и расположен в глухом болотном тупике. В Калининском районе имеются поселки Эммаус, Заволжский и др., расположенные которые в черте города, по определению и по некоторым показателям больше подходят под “поселок городского типа” , но имеют статус “сельское поселение”. Возвращаясь к Закону ТО N 34-3O ст.1, понятие: “cельский населенный пункт – населенный пункт с численностью населения, как правило, менее 3 тысяч человек” — полностью подходит под статус нашего поселка. При смене статуса городское поселение “Поселок Орша” на статус “Оршинское сельское поселение” должны соблюдаться принципы административно-территориального устройства Тверской области, самые важные из них мы считаем это учет мнения населения по вопросам административно-территориального устройства и сбалансированное социально-экономическое развитие территории нашего поселения. С изменением статуса, поселок войдет в федеральную целевую программу — “Устойчивое развитие сельских территорий” (Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013г. N 598), что повлияет положительно на развитие инфраструктуры и территории поселения. Основные цели и задачи программы поспособствуют в решениях многих проблем в поселке. Кроме этого, статус “Оршинское сельское поселение”, даст работникам бюджетной сферы нашего поселка (воспитателям и педагогам дошкольного образования, учителям школы, младшему и среднему медицинскому персоналу и т.д.) доплаты и надбавки к зарплатной плате, что станет стимулирующим фактором для повышения профессионального уровня и качества выполняемой работы. Изменение статуса благотворно отразится на школьниках и воспитанниках детсада. Изменение статуса повлечёт за собой увеличение подушевого финансирования (т.е. количества денег, выделяемого на школьника). На сельского школьника денег выделяется почти в 2 раза больше, чем на поселкового. Следовательно, если изменится статус посёлка, увеличится подушевое финансирование, что улучшит материально-техническое обеспечение школы и детсада, а это отразится на образовательном потенциале учащихся: например, оснащение компьютерами кабинета информатики. Во время уроков информатики за компьютерами можно будет заниматься по 1 ученику, а не по 2-3 на один компьютер.
Изменение финансирования бюджетных организаций откроет новые возможности для привлечения узких специалистов: логопеда, дефектолога, психолога, каждому из которых для плодотворной работы с детьми необходим свой кабинет со специальным оборудованием. А эти специалисты сейчас крайне необходимы, так как в последнее время увеличивается количество детей с ОВЗ (ограниченные возможности здоровья), а в тех условиях, в которых находится школа в данный момент, она не может предоставить таким детям необходимой им помощи. Поселение станет более привлекательным для молодых специалистов и специалистов с опытом, и сможет участвовать в программах “Земский доктор” и “Земский учитель”. Напомним что, трудоустройство молодых специалистов и закрепление их на селе остается одной из важных задач формирования кадрового состава и является одним из главных направлений социального развития сельской местности Тверской области и в целом страны. Смена статуса позволит перейти на более дешевые тарифы на электроэнергию. Жители поселка смогут получить дополнительную экономию семейного бюджета, что положительно скажется на их благополучии. Небольшие организации и производства, осуществляющие свою деятельность на территории поселения, также смогут сэкономить на электроснабжении, что станет дополнительном стимулом развиваться и оставаться в нашем поселении.
Экономия на электроэнергию затронет бюджетные учреждения: школу, детский сад, больницу и т.д.. Для местного бюджета уменьшатся затраты на электроснабжение по уличному электроосвещению, на электроснабжение ДК и других зданий, помещений, состоящих на балансе поселения. И это только самые поверхностные плюсы смены статуса поселения. Уважаемые жители, прошу поддержать данную инициативу и помочь в сборе подписей который предстоит в ближайшее время! Возникающие вопросы можете задать по телефону: 89043590444 (каждый день с 19.00 до 20.00), по электронной почте slava.veter.88@gmail.com, а также написать мне в соц.сети Вконтакте https://vk.com/slava_veter13.
Вячеслав Веселов, депутат Совета депутатов г/п “Поселок Орша”
